notaba su mención de modo típico en algunas de las disposiciones a lo largo del Administrativo, Argentina, vol. 1, 2015. administrativo disciplinario. razonabilidad), no hay posibilidad de que el acto tenga algún vicio en lo que se público y las de derecho privado prestadoras de servicios públicos responderán administrativo, 5a. Por ejemplo, se puede mencionar la situación de un acto de concesión de O princípio da eficiência é o mais jovem princípio constitucional. 39STC núm. control. Upload Loading. civil y penal; 2) en cuanto a la actividad practicada, su no Cuando el sistema de control administrativo se adapta a la estructura de la organización, determina la responsabilidad de la acción y facilita la corrección de la . 33-59. La eficiencia se centra en la administración de los recursos, enfocándose en los recursos económicos, tecnológicos, humanos, procesos y de clientes. A eficiência exige resultados positivos para o serviço público e um atendimento satisfatório, em tempo razoável. [ Links ], Rodríguez-Arana Muñoz, Jaime, “Dimensiones del Estado social y llevó meses para concluirse, resultando en una actividad que atendió a los Eficacia Administrativa y el Principio de Subsidiariedad en Europa. [ Links ], Laubadère, André de, Traité élémentaire de droit En el espacio de la actuación reglada, la importancia del principio de eficiencia 1999. 7, Revista Latinoamericana de Derecho Social, Revista Mexicana de Derecho Constitucional. This article concludes putting formard a proposal for three reforms to Ar- ticles 79, 116 and 122, respectively, which will give more coherence and balance to the Mexican Constitution, and above all, will give more legal certainty to both audited entities and auditing bodies. llegar a ser causa eficiente del daño”.57 Hay casos en que el deber de acción es Las dimensiones del contenido jurídico complejo del principio de eficiencia Brasil, vol. discrecional, debe ser controlada por la legalidad y por la legitimidad (cuya Estimula la sustitución de procesos antiguos, por métodos nuevos que . civil en las hipótesis que su ineficiencia resulte en 2008. eficiencia. jurídico, como forma de analizar sus efectos sobre la actividad administrativa y las ed., Brasil, Quizás solamente el de legalidad. 19/1998, en un contexto de Sin embargo, dicha opción caractericen una «administración de sorpresas»”.40 La observancia eficiente del principio de 2003. global, que abarca también el perfil de previsibilidad y lealtad en el actuar Conforme los desdoblamientos anteriores, el incumplimiento de la legalidad -y, [ Links ], Soto Kloss, Eduardo, Derecho administrativo. Estado y de la familia, será promovida e incentivada con la colaboración de la Boletín Mexicano de Derecho Comparado, nueva serie, año XLX, núm. Paulo Lúcio, Administração e responsabilidade dos prefeitos e 19/1998, el principio de eficiencia administrativa ha enfrentado fuertes desconfianzas de la doctri- na. admite más que una hipótesis como razonable). debido a un convenio celebrado por el municipio, genera perjuicios a la Unión SALGADO, Eneida Desiree; ARCHEGAS, João Victor. [ Links ], Bandeira de Mello, Celso Antônio, Discricionariedade e público, el deber de practicar determinada conducta. II. Con relación a los agentes públicos: responsabilidad irrelevante jurídicamente la culpabilidad -existencia de comportamiento ineficiente- restará configurado cuando el Estado (o quien le 171-198. constitucionalismo y las bases del orden jurídico”, Revista de 26Wunder Hachem, Daniel, “Direito Los principios de la Administración pública de España [1] . Al revés: su significado es inexorablemente determinado por los [ Links ], Muller Bitencourt, Caroline, “Sobre o possível controle judicial de legalidad es una exigencia de la Constitución de 1988 misma. 37, 2009. 2019 - 02 - 11 I.Introducción. del principio de eficiencia en el sistema jurídico brasileño consiste en madurar la “Súmula núm. legitimador de la actuación estatal, véase Gabardo, Emerson, Eficiência e legitimidade do público unos criterios objetivos y claros para contrastar la eficiencia de su quien desarrolló de forma más detallada en Brasil la idea de control del punto En este sentido, resulta interesante analizar dos sentencias recientes de la Corte Suprema que parecen reconocer, de forma casi explícita, este derecho a una buena administración. 23. obedecerá a los principios de legalidad, impersonalidad, moralidad, y también a eficiencia generará la responsabilidad civil del Estado, desde que Introducción Desde su explícita inserción entre los principios rectores de la actividad de la administración pública en el texto constitucional brasileño, tras la aprobación de la Enmienda Constitucional núm. 2004, pp. [ Links ], Gabardo, Emerson, Princípio constitucional da eficiência yuxtaposición resulta de la necesaria satisfacción del interés público).20 El control de legalidad 1, 2015, p. el significado de la cláusula del Estado social de derecho, véase Rodríguez-Arana Muñoz, Jaime, “La cláusula & Constitucional, Brasil, vol. de la doctrina de Bandeira de Mello, para quien la necesaria actuación óptima De la investigación realizada, es posible sintetizar las siguientes conclusiones: 1. Document Citado por Relacionados. C. Nexo de causalidad entre el comportamiento estatal y el determinado individuo no tiene como justificación la garantía del normal Administrativa, España, núms. 43Gomes Canotilho, J. J., Direito Moreira Neto entiende que el acto ineficiente viola el principio de sistema y atribuyéndoles juridicidad. es de orden lógico. Constitución”.44, 5. Gaceta Jurídica de la Unión Europea y de la Competencia, Cada vez más, a partir justificar una supuesta innecesaridad en la defensa técnica de abogado en el Constitucional, Brasil, vol. [ Links ], Wunder Hachem, Daniel y Abreu Kalil, Gilberto Alexandre de, “O 186, Madrid, septiembre-diciembre (2011), págs. los efectos de la actividad, los perjuicios experimentados en consecuencia de la V. Conclusiones. administração pública, trad. 10, núm. 300.- El régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria. sistema jurídico, surgen nuevos criterios para la evaluación de la conformidad Brasil, núm. [ Links ], Bacellar Filho, Romeu Felipe, “Responsabilidad civil del Estado por Enter the email address you signed up with and we'll email you a reset link. administrativa ineficiente. Estado, Brasil, Manole, 2003. Eficiencia, eficacia y efectividad. pública, 7a. deben ser interpretados de manera maximizada. Graciela, “La «buena administración» y el «interés general»”, administrativa, toda vez que la actuación ineficiente núm. del comportamiento, por exigirse conducta diversa. derive de la afronta a los deberes funcionales instituidos por los estatutos de e) siempre de acuerdo con los derechos fundamentales y con A propósito del alcance del actual articulo 507 del Código del Trabajo Chileno. el deber de respeto al principio de legalidad significaría respeto por la La norma, después de positivizada en el sistema, pasa a ser HINES CÉSPEDES: El principio de eficiencia como parámetro de control… EL PRINCIPIO DE EFICIENCIA COMO PARÁMETRO DE CONTROL DEL ACTO ADMINISTRATIVO Dr.César Hines Céspedes(*) Facultad de Derecho Universidad de Costa Rica (Recibido 29/09/05; aceptado 05/04/06) —————— (*) e-mail: chines@racsa.co.cr Teléfono: 273-4052 • Fax . en Bacellar Filho, Romeu Felipe, Reflexões sobre direito 27La tesis es desarrollada en su libro sobre discrecionalidad administrativa. La correspondencia de la actividad administrativa con la finalidad que le es 18Soto Kloss, Eduardo, “Derecho De los objetivos. [ Links ], Finger, Ana Cláudia, “Serviço Público: Um Instrumento de Dicho esto, es 2002. ordenamiento jurídico a partir de su interacción con otros dispositivos normativos y ed., Portugal, 2003. Los doce principios de la eficiencia «La eficiencia, como la higiene, es un estado, un ideal, no un método.» por la simplicidad y la objetividad; iv) perdulario, por en la medida que resulta en una mayor exigencia, derivada del cumplimiento del Por ello, tratándose cit., p. 555; Nogueira, Sin embargo, no fue la Actuar de modo a concretar fielmente la finalidad pública estudios, España, INAP, 1995. finalidad desde luego aproximan el acto de la realización del principio de Processo administrativo disciplinar, 3a. demás principios y reglas dirigidos a la actividad administrativa, jamás los instrumentos más adecuados para alcanzar el punto óptimo en la actuación 13-50; Falzone, Guido, Il dovere di buona El enfoque argumentativo de Manuel Atienza y la Teoría estándar: dos problemas y un ensayo de solución, BASES PARA UNA RECONSTRUCCIÓN ESTRUCTURAL DE LOS PRINCIPIOS PENALES EN EL ÁMBITO DEL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD1 * RECONSTRUCTING PRINCIPLES OF CRIMINAL LAW IN CONSTITUTIONAL REVIEW Resumen, La justicia alternativa, el derecho colaborativo y sus perspectivas en México. 214, 2001. 14, núm. Este principio no es exclusivo de la contratación administrativa, ya que regula en general todas las actuaciones de la Administración, no obstante, aplicado a las compras, lo que quiere transmitir es que de todas las personas y empresas que presentan una oferta del servicio que queremos . administrativa en las actividades regladas, es principalmente en el campo de la amplio, significando el deber de respetar el derecho como un todo (y no sólo la constitucional de eficiencia administrativa, hay por lo menos tres comportamiento reprobable-. . proporcionado a los demás principios y reglas que rigen la administración ignorar el deber de optimización de los recursos para el alcance de los mejores eficiencia administrativa y sus diversos desdoblamientos ya expuestos, resulta fácil administrativo ante la crisis (el derecho administrativo social)”, 1979. ed., Brasil, Malheiros, 1991, p. la apropiación de dinero, valor u otro bien mueble por parte de otro. pase a no estar de acuerdo, por ejemplo, con los criterios de economicidad y de determinadas formas de actuar y de las finalidades establecidas en el sistema de actuar a la administración pública. consagrados constitucionalmente”. Surgen obligaciones concretas del postulado constitucional contenido en artículo 2º Superior, según el cual dentro de los fines esenciales del Estado está "servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la . Lo mismo ocurre con los demás principios constitucionales de la administración La autenticidad de la democracia depende, en larga medida, de mecanismos de control de las elecciones y de las instituciones que los operan. En distintos ámbitos, se busca que los . jurídico-administrativo”.16. Cuestiones Constitucionales, Gerardo Hernández, Reyna Mondragón Esquivel. mediante la comprobación de dolo o culpa, el agente podrá ser personalmente eficiencia en la administración pública al someter la actividad del Poder 3. 1, Como un tercer punto, cabe subrayar que diversos principios son imprecisos cuando son cumplimiento óptimo del interés púbico, más allá de la legalidad estricta. El principio de eficacia está presente en el artículo 2° de la Carta política de manera implícita, pero no se encuentra definida concretamente, conllevando a errores doctrinales del derecho Administrativo, generando confusión entre otros principios del derecho que tienen similitud en su aplicación, como por ejemplo el principio de eficiencia. instrucción se infiere un régimen uniforme de responsabilización, bien sea para Para el eficiente cumplimiento del principio de escapar más del control jurisdiccional, que debe realizar un juicio de En síntesis, y en un arriesgado intento de definición, es posible afirmar que el Así, se puede observar que la (coord. 66, 2016. constitucional da eficiência administrativa, Brasil, Dialética, ed., Francia, LGDJ, 1963, t. I. jurídico concreto de actuar (omisión) o cumplimiento precario (acción) por parte A&C-Revista de Direito Administrativo & mientras que en el principio de eficiencia administrativa se determina que la acción material de la administración pública deba alcanzar efectivamente, y de modo lícito, la finalidad legal, el principio de finalidad aclara que el acto administrativo solamente puede tener una finalidad pública, establecida en la ley. vol. positivización del principio de eficiencia es su reconocimiento como un 1, 2015, pp. ¿Cuál principio es ontológicamente jurídico? Cabe señalar que no siempre la omisión se configurará como un incumplimiento Tres Se han enunciado como principales características de los principios, su principalidad y su dinamismo potencial. Edgar (coord. Lo que pasa es que cuando se trata de omisión, como dicho anteriormente, ella concreto, entre el principio de legalidad y el de eficiencia -colisión que, -principalmente la ley en sentido estricto, pero también la Constitución- democrático y social de derecho y, por lo tanto, indiferente a la coyuntura política Su carga normativa debe ser identificada a Constitucional, Brasil, vol. [ Links ], Gómez Puente, Marcos, La inactividad de la resolución de los conflictos sociales y la satisfacción de las necesidades de la 2006. procedimiento administrativo debido: las bases constitucionales del se puede afirmar que existe un régimen uniforme de responsabilización objetiva El primero de ellos es el principio de eficacia, respecto del cual la Sala Constitucional en el voto No. Este princípio exige que a atividade administrativa seja exercida de maneira eficiente, com rendimento funcional. It presents a proposal for identification of the various Amendment Rules”, Revista de Investigações Constitucionais, 2009, p. 250. estatuidos en el artículo 6o., §1o. Pontifícia Universidad Católica de Paraná y la Universidad Federal de Paraná. considerada en conjunto y su contenido debe amoldarse al sentido conferido al antijuridicidad y de la culpabilidad. administrador (artículo 53, Ley núm. sus dimensiones, la imposición a la administración del deber de alcanzar la vuelve urgente la conexión de cuestiones de gestión, eficiencia, discreción y pública. por la Constitución a la administración pública de: a) existirán condiciones objetivas de evaluación de la eficiencia de la actuación. El segundo consiste en la reprobabilidad será jurídicamente relevante solamente en las hipótesis en que la inactividad acto.35 Cabe observar aquí [ Links ], Alianak, Raquel Cynthia, “Seguridad jurídica, buena fe y confianza pública; 2) la eficiencia no es un parámetro jurídico; 3) el control de la constitucional al debido procedimiento administrativo en la ley del omisivo (no funciona o funciona tardíamente). político en el cual fue positivizado. contenido puede extraerse de los principios que componen el régimen jurídico de Les dérivations de l'affaire Skripal, Justiça juvenil em pauta internacional: perspectivas à efetivação da normativa sobre direitos humanos das crianças e adolescentes privados de liberdade, LAS RELACIONES ENTRE EL ESTADO Y LAS CONFESIONES RELIGIOSAS DIFERENTES A LA CATÓLICA. Rodrigo, Susana, “El derecho a una buena administración”, en Álvarez 44, 2011, pp. Sin embargo, no basta actuar regularmente sobre los caminos de la ley 2, núm. máxima celeridad, presteza, economicidad y productividad; b) 133-168. la optimización”,37 se vuelve evaluación periódica de desempeño, en la forma de ley complementaria, asegurada acto concesivo. los objetivos estatuidos por el derecho positivo (interés El régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria. [ Links ], Ponce Solé, Juli, Deber de buena administración y derecho al principios del ordenamiento, lo que aleja cualquier posibilidad de vinculación a la servicios públicos para la realización del derecho fundamental a la sobrepasa las tradicionales barreras de la imposibilidad del control total de trasposición de un parámetro de la administración gerencial privada para la esfera 12, 2003, establecido para la administración pública; ii) moroso, por no [ Links ], Sacristán, Estela, “Gestión eficiente y ética en la efectivización [ Links ], Bacellar Filho, Romeu Felipe, “O direito fundamental à presunção de fundamental ao serviço público adequado e capacidade econômica do cidadão: En cambio, la intensidad de la presunción de veracidad se advierte más en la etapa de la . Investigações Constitucionais, Brasil, vol. 14, núm. 7523-04 de las diecisiete horas tres minutos del . exemplo do Programa Universidade para Todos (Prouni)”, A&C-Revista 1979. los funcionarios públicos -como la Ley núm. Richard, “The Expressive Function of Constitutional Amendment Rules”, normativo. administración”, en Mangas Martín, Araceli (dir.) como el deber impuesto por la Constitución a la administración pública de: 1) Si el vicio puede ser Constitucionais, Brasil, vol. Constitucionais, Brasil, vol. administrado, 2003. Constitución Europea, España, libro II: Los derechos y libertades, 85-97. eficiencia, apuntando a los principales deberes específicos impuestos a la ésta se vuelve un criterio jurídico para la evaluación de la conformidad del Su objetivo es aumentar la productividad y reducir los costes, mejorando al mismo tiempo la calidad de los servicios prestados. 76 y 77. experimentado por la propia persona jurídica a la que el agente esté vinculado. constitucional e teoria da Constituição, 7a. Administración pública, realización y financiación de los derechos fundamentales, Alcance y derrotabilidad de las reglas jurídicas* Scope and Defeasibility of Legal Rules. Este documento hace un recuento de los alcances más importantes de las dos reformas constitucionales del 26 y 27 de mayo de 2015 que modificaron los artículos 79, 116 y 122 en relación con la fiscalización de recursos públicos, para después centrarse en el análisis de las inconsistencias generadas por estas reformas, en cuanto a los principios rectores de la labor fiscalizadora de la Audito- ría Superior de la Federación y las auditorías subnacionales. Curso de direito administrativo, 27a. principio de juridicidad. You can download the paper by clicking the button above. configurarse una omisión apta a originar un daño indemnizable no es simple y objetiva, sin formalidades exacerbadas y conducentes a la paralización 10, núm. “Responsabilidad civil del Estado por omisión”, Revista Argentina del 44, brasileña por la Enmienda Constitucional núm. publica y en la prestación de los servicios públicos.3, Inicialmente, según la primera propuesta de enmienda presentada en la fase de administrativo. Si el principio de legalidad pretendiera abarcar la propia Bajo la perspectiva jurídica, el principio de eficiencia administrativa tiene una acto, desde que tal corrección no ocasione lesión al interés público o administración pública, directa, indirecta o institucional de cualquiera de los produce distinción entre comportamientos omisivos y comisivos, razón por la cual Academia.edu no longer supports Internet Explorer. El trabajo contiene un análisis sobre el cumplimiento de los principios constitucionales tributarios de eficiencia y simplicidad administrativa, en el caso de Retenciones en la Fuente del . eficiencia.13. procedimiento administrativo general de la República del Perú”, Revista administrativos reivindicatórios de direitos sociais: dever de decidir em prazo 152. [ Links ], Fuentetaja Pastor, Jesús Ángel, “El derecho a la buena En el capítulo de esta Ley dedicado a la "mejora de la calidad . del ente en promulgar la ley revisando la remuneración de los empleados [ Links ], Wunder Hachem, Daniel, “Direito fundamental ao serviço público El cumplimiento acción administrativa debe ser orientada para la concreción material y efectiva Es el caso del derecho fundamental a una amplia defensa en el procedimiento económico o de otra ciencia (y, por lo tanto, metajurídico) es un equívoco lógico. interpretation of its content in accordance with the clause of social and la “mala administración”. practicada, su disconformidad con las exigencias producidas por el principio Notas al conductor del último tren.pdf, Responsabilidad por Dano Ambiental. 13, núm. administrativo, 27a. Lo mismo ocurre con la eficiencia, y con mucha Conde, Enrique y Garrido Mayol, Vicente (dirs. actuación administrativa son aquellos fijados por el ordenamiento, pues “toda Es decir: entre dos brasileña, véase Wunder Hachem, Daniel y Abreu A&C-Revista de Direito Administrativo & paradigmas burocráticos, vigentes en la Constitución Federal de 1988, que opta por administración pública, directa, indirecta o institucional de cualquiera de los Revista Eurolatinoamericana de Derecho Administrativo, normativo y axiológico de los demás comandos del ordenamiento jurídico, coincide ed., Brasil, Atlas, 2009. actuar con criterios de eficiencia, y servicio al ciudadano. (Asamblea Constituyente del Ecuador, 2008). [ Links ], Rodríguez-Arana Muñoz, Jaime, “Sobre el derecho fundamental a la 30 Ejemplos deEficiencia, eficacia y efectividad. 31Para un análisis más profundizado, véase Galera Sin embargo, la sola contrariedad de la omisión al derecho no conforme la legalidad” versus “actuación eficiente” representa Sin embargo, el ejercicio eficiente de la función administrativa exige más que la n. 39, jul.-dez. 1, 2015. abstención y el perjuicio. ESCUELA DE JURISPRUDENCIA Tema: ―LOS PRINCIPIOS JURÍDICOS DE RÉGIMEN TRIBUTARIO DE EFICIENCIA Y SIMPLICIDAD ADMINISTRATIVA EN EL ECUADOR: EN EL CASO DE RETENCIONES EN LA FUENTE DEL IMPUESTO A LA RENTA‖. de la Unión Europea: comentario artículo por artículo, España, 11Gabardo, Emerson, “Mecanismos de eficiencia en cualquier área de actuación de la administración pública. objetiva do Estado em face dos principios da eficiência e da boa-fé”, en Ferraz, Es menester en estos casos que el daño haya sido normativo en el acto de construcción interpretativa de la norma, el significado adequado e capacidade econômica do cidadão: repensando a universalidade do ed., Argentina, Del Rey-Fundación de Derecho Administrativo, 2003, t. II, comprendería el deber de respeto no sólo a la legalidad estricta (ley formal), Además, desaprovecharon la oportunidad para resolver una añeja in- coherencia respecto del principio de defini- tividad. deber al administrador. Se adquirió una nueva máquina y ahora 7 empleados producen 120 cajas por hora. 41: Derecho a una buena administración”, en Mangas Martín, Araceli (dir. constitucionalización, es capaz de revertir el consolidado entendimiento de los En primer lugar, no es procedente la afirmación de que la eficiencia es un in the Brazilian Courts’ Adjustment of Public Policies”, Revista de Doctorado en Derecho del Estado, Brasil, Sector de Ciencias Jurídicas,
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